В рамках XI форума «Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности», который прошел 26 апреля в «столице» IT-сферы Гармиш-Партенкирхене (Германия), более 100 экспертов из 16 стран мира, а также представители трех международных организаций — ICANN (Международная корпорация по присвоению доменных имен и номеров), ОБСЕ и консорциума «Партнерство ради мира» — обсудили актуальные проблемы в сфере информационной безопасности. Более того, в рамках форума спикеры отмечали, что специальный доклад правительственных экспертов ООН по предотвращению конфликтов в киберпространстве должен появиться уже в июне этого года. Как полагают эксперты, процесс его разработки и согласования будет очень непростым, однако подобный документ сегодня стал уже насущной необходимостью.
В рамках форума эксперты по кибербезопасности пришли к выводу, что развитие информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) не сделало мир более безопасным. Продолжает возрастать угроза враждебного использования технологий для силового разрешения международных споров, в деятельности террористических организаций. Всё более сложными и изощренными становятся компьютерные атаки, направленные на критические инфраструктурные объекты, а также на институты кредитно-финансовой сферы.
— Враждебное использование ИКТ существенно сужает пространство для политического маневра руководителей государств, и в критических обстоятельствах с неизбежностью повышается угроза использования вооруженных сил в рамках статьи 51 Устава ООН, — заявил сопредседатель оргкомитета форума, советник секретаря Совета безопасности РФ, генерал-полковник, директор Института проблем информационной безопасности МГУ им. М.В. Ломоносова Владислав Шерстюк. — Это особенно опасно в современных условиях, когда некоторые страны активно продвигают широкое толкование права использования силы в рамках индивидуальной или коллективной самообороны.
Организатором этого мероприятия выступил Институт проблем информационной безопасности МГУ им. М.В. Ломоносова. Проведение конференции было осуществлено при участии ГМК «Норильский никель», Фонда развития интернета, ОАО «НИИ Автоматических систем «РЖД», «Майкрософт Россия», корпорации ICANN, «Лаборатории Касперского» (Россия), журнала «Международная жизнь» и др.
— Форум в Гармиш-Партенкирхене выступает в качестве важнейшей международной площадки для обсуждения темы безопасности в сфере ИКТ. Его ценность состоит в том, что он позволяет экспертам разных стран не просто лучше понимать друг друга, но и хорошо представлять, где проходит красная черта, за которую нельзя заходить, — отметил спецпредставитель президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения информационной безопасности Андрей Крутских.
Эксперты сходятся во мнении, что в киберпространстве для сохранения стабильности и безопасности в мире должны быть установлены единые «правила игры», международные принципы и нормы ответственного поведения государств. Первые шаги в этом направлении были сделаны по инициативе России в 1998 году, когда на 53-й сессии ГА ООН она впервые представила проект резолюции «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности».
В 2004 году, также по инициативе российской стороны, была создана группа правительственных экспертов ООН. В настоящее время завешается формирование проекта доклада группы, который нацелен на предотвращение конфликтов в киберпространстве и укрепление международного сотрудничества в данной области. Документ должен появиться в июне этого года. Однако диалог в рамках группы идет крайне сложно.
— В этом году переговорная ситуация в группе правительственных экспертов ООН достаточно критичная. Нельзя исключать, что нахождение компромисса по итоговому докладу группы будет делом очень нелегким. На наш взгляд, лучше вообще не иметь доклада, чем иметь доклад, который будет дезориентировать мировое сообщество относительно наиболее эффективных путей формирования международной информационной безопасности и в целом стабильности. На наш взгляд, такой «дорогой к храму» должны стать принятые консенсусом под эгидой ООН нормы, правила и принципы ответственного поведения государств в информационном пространстве. В идеале в формате соответствующей резолюции ГА ООН, — заявил Крутских.
По мнению профессора Лейденского университета (Нидерланды) Энекен Тикк, сегодня очень сложно договориться о прозрачных и универсальных нормах и правилах.
— Здесь существует масса нюансов, процесс очень сложный. Например, США хотят добиться применимости права вооруженного конфликта к ИКТ-среде. Китай об этом даже говорить не хочет. Пекин, как и Москва, сосредоточен на предотвращении конфликтов в киберпространстве, а не на их регулировании. Таким образом, сегодня мы далеки от консенсуса, — отмечает эксперт.
Еще одним важным направлением дискуссии в рамках форума стала проблема участия частного бизнеса в обеспечении информационной безопасности критически важной инфраструктуры.
— Цели у государств, неправительственных организаций, гражданского общества и бизнеса общие — сделать мир более безопасным. Поэтому мы должны заранее, на берегу договориться, как себя вести. При этом все акторы должны учитывать интересы друг друга. «Норникель» как частная компания, чья стабильная работа имеет критически важное значение для экономической безопасности страны, заинтересован в том, чтобы инфраструктура не пострадала в случае каких-либо резких шагов или движений в области ИКТ, — поделился вице-президент, руководитель блока корпоративной защиты ГМК «Норильский никель» Владислав Гасумянов. — Свое видение мы четко сформулировали в инициативе создания Хартии об информационной безопасности критических объектов промышленности, единодушно поддержанной участниками форума.
Анастасия Толстухина (Гармиш-Партенкирхен)